Después de que se aprobara el proyecto en general con un total de 42 votos a favor, deberá ser tratada durante la tarde en la Cámara baja. La iniciativa cosechó 30 negativos por parte de los bloques opositores.

Luego de que el oficialismo accediera a eliminar el artículo 44 de licencias médicas, la Cámara de Diputados aprobó la reforma laboral en general con un total de 135 votos afirmativos. La oposición solo logró reunir 115 de negativas.

Ahora, los diputados deberán votar en particular de forma nomimal cada uno de los 26 capítulos. No obstante, está previsto que el proyecto vuelva al Senado, para evaluar las modificaciones realizadas a lo largo de la jornada.

Al momento de la votación estuvo presente la mesa política del oficialismo, representada por Karina Milei, el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, y el ministro del Interior, Diego Santilli.

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El dirigente expresó un rotundo rechazo a la reforma laboral impulsada por el gobierno, calificándola de “salvaje” y alertando que su aprobación, con el apoyo de los gobernadores, significaría el fin de los convenios colectivos, los derechos laborales y el modelo sindical. Taboada instó a los gobernadores, particularmente al de Chubut, Nacho Torres, a frenar la ley, advirtiendo que de lo contrario la paz social se verá seriamente afectada.

Criticó el proceso de negociación gubernamental, tildándolo de “intercambio de figuritas”, y enfatizó la necesidad de un diálogo genuino con los sindicatos. El líder gremial también relacionó la situación con despidos masivos en YPF, señalando que la combinación de estos factores podría generar un estallido social.

El líder sindicalista expresó su preocupación ante lo que percibe como un avance del gobierno sobre los derechos adquiridos por los trabajadores. Afirmó que la ciudadanía está “dispuesta a pelear” y no permitirá que se vulneren sus derechos, un sentimiento que, según él, se replica a lo largo del país. Por ello, hizo un llamado directo al gobierno para que “ponga un freno a lo que pretende hacer”.

Un punto crucial de su discurso fue la apelación a la responsabilidad de los gobernadores, especialmente al gobernador de Chubut, Nacho Torres. Taboada espera que Torres “recapacite e instruya a sus senadores Y a sus diputados que esta ley No pueda avanzar”. Criticó la posibilidad de que los gobernadores, “con urgencias en lo económico y demás con acuerdos”, puedan “cambiar figuritas Con los derechos de los laburantes”.

“Espero que Nacho Torres Recapacite e instruya a sus senadores Y a sus diputados que esta ley No pueda avanzar. Muchos gobernadores con urgencias En lo económico y demás con acuerdos Nosotros entendemos Pero no pueden cambiar figuritas Con los derechos de los laburantes”, determinó al aire por Radiocracia.

Asimismo, fue categórico al señalar las graves consecuencias que, a su entender, tendría la aprobación de esta ley: “Si esta ley se aprueba Con el acompañamiento de los gobernadores Es el fin de los convenios colectivos de trabajo Es el fin de los derechos de los laburantes Es el fin del modelo sindical para nosotros es matar o morir”.

El secretario general de Camioneros Chubut también se refirió a las negociaciones en curso entre el gobierno y los gobernadores, mencionando la aprobación del presupuesto y el “intercambio de figuritas”. Ante la pregunta sobre si acompañaría un encuentro entre el gobernador y las organizaciones sindicales, Taboada respondió afirmativamente, subrayando la necesidad de diálogo sin importar el color político: “sí, acá tenemos que juntarnos con el gobernador, con los diputados, con los senadores, no importa el color político que tengan, este es el fin de los derechos de los laburantes y ellos se van a tener que ser responsables de lo que están haciendo”, sostuvo.

Finalmente, Taboada vinculó la situación actual con otros conflictos, como la situación en Comodoro, Río Gallegos y Santa Cruz tras la salida de YPF, que dejó a más de 11 mil trabajadores en la calle. Advirtió que si a estas “decisiones políticas” se suma una “reforma laboral salvaje”, la paz social se romperá inevitablemente: “si a eso le agrega el quilombo que hay en Comodoro, Río Davia, Santa Cruz, con la ida de YPF y esas son decisiones políticas, si a esa cagada que se mandaron le sumamos una reforma laboral salvaje, la paz social puedo asegurar que se va a romper”, concluyó.

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La principal defensa del sindicato es la preservación de la libreta de fondos de desempleo, un beneficio que no es compartido por otros sectores y que temen se pierda por emulación de otros modelos como el monotributista, advirtiendo que esto podría impactar negativamente a trabajadores de otros rubros como el comercio. El dirigente se refirió a un balance histórico negativo sobre las reformas laborales previas, señalando que ninguna ha cumplido con la promesa de generar mayor empleo.

El ‘Conejo’, máximo referente del gremio de la construcción local, se refirió a las negociaciones en curso sobre la Reforma Laboral, marcando una posición cautelosa y participativa por parte de UOCRA. A pesar de que, según sus propias palabras, a su sector “sería al que menos nos toca” porque la propuesta no entiende la naturaleza de su sistema, enfatizó la necesidad de involucramiento gremial en el debate.

El principal escollo identificado por Silva radica en la intención de otros gremios de replicar el sistema de la libreta de fondos de desempleo, algo que para UOCRA es fundamental y beneficioso.

“En la última charla que tuvimos con Gerardo Martínez, a nosotros particularmente como UOCRA, sería al que menos nos toca la reforma. Pero porque no entiende de que nosotros somos obra. No hay otro gremio porque ellos quieren copiar la libreta de fondos de desempleo, que a nosotros sí nos sirve”, indicó al aire por Radiocracia.

Y confirmó la participación de referentes sindicales en instancias previas, como el Consejo de Mayo, donde se discutieron los aspectos de la reforma, aunque criticó que la difusión se centrara en aspectos fotográficos.

El riesgo de la copia de modelos

Un punto central de la preocupación de UOCRA es la aplicación de modelos adaptados a otros sectores, como el de los monotributistas, a industrias con dinámicas laborales distintas. 

Silva señaló que si bien el esquema monotributista puede funcionar en la construcción por el límite temporal de los contratos (no mayor a tres meses), su aplicación en el comercio, donde las contrataciones temporales son comunes al abrir un local, podría ser perjudicial para los trabajadores.

“Pero como ya lo dije, en comercio cuando abren un local no tiene gente contratada por tres meses. Es por tiempo. Entonces ahí es donde nosotros vemos que puede perjudicar a muchos obreros”, analizó.

Finalmente, el líder sindicalista expresó un profundo escepticismo respecto a la promesa de generación de empleo que suele acompañar a este tipo de reformas, basándose en experiencias pasadas. “Igual que ellos dicen que la Reforma Laboral va a traer más empleo, nosotros ya lo vivimos con Menem, con De la Rúa, con todos los tipos de reforma que han querido hacer, nunca han generado empleo”, concluyó.

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El capítulo fiscal de la reforma presentada ayer en sociedad es muy similar al borrador que circulaba hace días entre las empresas. Sin embargo, hubo algunas modificaciones en el texto oficializado.

“El capítulo tributario del proyecto de reforma laboral es muy auspicioso, porque tiene como común denominador la baja de impuestos. Esto va a repercutir en tanto los contribuyentes como también en los consumidores”, afirmó el tributarista César Litvin.

Con relación a los cambios en el impuesto a las ganancias, se prevé eximir los rendimientos de los plazos fijos en otras monedas diferentes al peso (los que están en pesos no pagaban el impuesto a las Ganancias), tanto para personas humanas y sucesiones indivisas. Se trata de una iniciativa que buscaría, por caso, mejorar las tasas de un plazo fijo en dólares e incentivar además a quienes tienen divisas en el colchón a llevarlos al banco. Vale recordar que con el proyecto de reforma laboral fue al Congreso el de inocencia fiscal.

Esto hace juego con la idea de eximir de Ganancias a los resultados de operaciones de compra-venta, cambio, permuta o disposición de acciones y similares (inclusive acciones y obligaciones negociables sin cotización, ADRs, entre otras), de fuente argentina, salvo monedas digitales. Algo que se agregó al borrador que circulaba es una aclaración, que dice que en el caso de sujetos del exterior, esta exención será aplicable siempre que no residan en jurisdicciones no cooperantes; y que los fondos invertidos no provengan de dichas jurisdicciones. “Esto enlaza con el plan de los dólares del colchón, teniendo en cuenta que aquellos que tienen dólares en el colchón no le están rindiendo absolutamente nada”, señaló Litvin consultado por LA NACION.

Con relación a los alquileres y la compra-venta de inmuebles, no se pagará ese impuesto [Ganancias] justamente a las ganancias por alquiler de inmuebles con destino a casa habitación, algo que contaba el paper que había llegado a las empresas; sin embargo, se aclaró en el texto oficial final que “no se admitirá la deducción del 10% del total de alquileres devengados para el locador”. A esto se suma que, a partir del 1ro de enero de 2026, quedarán exentos los resultados derivados de la venta de inmuebles y de la transferencia de derechos sobre inmuebles que hubieran sido adquiridos a partir del 1ro de enero de 2028. Esto quiere decir que se elimina el impuesto cedular.

“Las medidas respecto a los inmuebles en el impuesto a las ganancias parecen un incentivo muy bueno. Durante mucho tiempo, el alquiler de inmuebles tenía una baja rentabilidad y entonces el que quería invertir decía ‘bueno si yo compro, después vendo, en pesos gano, porque el impuesto celular se aplica en pesos’. 

Pero, si bien el costo se actualiza por IPC [inflación], se hacen todos los cálculos en pesos y a veces pasaba que el dólar se iba alto, vendía el inmueble, quizás tenía una venta muy alta en pesos y el costo actualizado por IPC no era tanto y entonces en dólares perdía, pero tenía que pagar el 15% del resultado en pesos. Eso desincentivaba a invertir y además tenía que pagar Ganancias sobre el alquiler, lo que le bajaba la rentabilidad. Esto de eximir del impuesto celular al resultado de la compraventa hacia ganancias y eximir el alquiler con destino casa habitación es favorable para el inversor y favorable para los inquilinos porque se puede generar una mayor oferta de inmuebles”, agregó el experto Sebastián Domínguez, de SDC Asesores Tributarios consultado por este medio.

Por otro lado, habrá eliminación de impuestos internos para seguros; servicios de telefonía celular y satelital; objetos suntuarios (piedras preciosas, joyería, monedas de otro y plata determinadas prendas de vestir, alfombras y tapices); vehículos automóviles y motores, embarcaciones de recreo o deportes y aeronaves.

En cambio, seguirán vigentes para tabacos; bebidas alcohólicas; cervezas; bebidas analcohólicas, jarabes, extractos y concentrados. 

Llamativamente, desapareció del borrador la leyenda que decía: “Se deroga por completo la Ley de Impuestos Internos vinculada a ‘Productos Electrónicos y Otros Bienes’“.

“Hay una baja muy importante en impuestos internos, donde se deja de grabar a los autos que estaban alcanzados por este impuesto. Eso va a representar una baja importante en el precio de venta, no solo de los autos que quedaron alcanzados o que están alcanzados por el impuesto, sino también en aquellos que están cerca. Ahí va a haber un reacomodamiento del mercado hacia abajo en el precio”, dijo Litvin.

Domínguez remarcó que un contribuyente que ya pagaba los internos por comprar un “auto de lujo” seguirá abonando el 21% de IVA, Ingresos Brutos, que están al precio, las tasas municipales o las cargas sociales de los empleados de la concesionaria. “Y, además, no solo beneficia a los autos de gama alta, que van a bajar de precio. Habrá que ver después, en qué medida, al bajar de precio esos vehículos, bajan los de gama media que no tienen impuesto, porque si no [sus precios] quedan muy cerca de los de gama alta. Entonces, se termina beneficiando clase media”, anticipó Domínguez.

“En algunos casos, [los autos] puede bajar el 20% al público si lo eliminan [el impuesto interno]”, anticipó el representante de una marca internacional que importa autos a la Argentina.

Los cambios para las empresas

Las empresas además tendrás tres medidas, por lo menos, que las beneficiarán directamente y que las incentivarían -si acompaña la actividad económica y el consumo- a invertir en el país.

Por caso, baja la alícuota del impuesto a las ganancias que pagarán las empresas (sociedades). Será con efecto para ejercicios fiscales iniciados a partir del 1ro de enero de 2026. Según el texto de la norma que se conoció ayer, se reducen las tasas del segundo y tercer tramo de la escala del 30% al 27% y del 35% al 31,50%, respectivamente.

“Es una baja que no estaba anunciada”, dijo Domínguez. “Hace que la tasa consolidada de la empresa, más en la retención de dividendos, baje de casi el 39,55% al 36,30%. Eso es una baja importante, además para que vengan inversiones del exterior y tenga una tasa de imposición menor en Ganancias; y si se reinvierte, no se paga el 7% de distribución de dividendos; ahí hay un incentivo a la reinversión”, agregó.

“La baja de ganancias para sociedades es algo muy necesario y en línea con poner a las empresas un poco más competitivas con lo que es la región”, dijo a LA NACION Diego Fraga, abogado y profesor de la Maestría en Derecho Tributario de la Universidad Austral. “Lamentablemente, con el anterior gobierno se habían revertido las mejoras que estaba poniendo en marcha Macri y terminó aplicando un impuesto a la renta corporativa de casi 40%, o un 35% más 7% si distribuís dividendos. Esto tiende a poner más ‘fit’ la producción local, que viene completamente desfasada a lo que es este aspecto”, agregó.

Además, en un tema que preocupa a muchas empresas, sobre todo las empresas energéticas, pero también en otros rubros, los quebrantos generados en ejercicios fiscales que inicien a partir del 1ro de enero de 2025, inclusive, se actualizarán por IPC. “En el impuesto a las ganancias aceptan la traslación de quebrantos recién hacia adelante desde el 1ro de enero de 2025 y deja pendiente la polémica que genera el ajuste por inflación de los quebrantos producidos anteriormente a esta fecha. Eso se seguirá judicializando”, aseguró Litvin.

“Está muy bien que se admita finalmente el terrible efecto de la inflación sobre los quebrantos y tomando en cuenta el IPC en lugar del IPIM (como dice hoy la ley), pero es grave e inequitativo que desde el propio fisco no se lo reconozca para períodos anteriores a 2025, ya que la reforma de la ley de Ganancias de 2018 así lo admite”, afirmó Fraga.

La tercera medida es el Régimen de Incentivo para Medianas Inversiones (RIMI). Será, a diferencia de lo que decía el borrador, sólo para para personas jurídicas. Se considerarán las inversiones realizadas en los dos primeros años de vigencia del régimen. Podrán entrar la adquisición, elaboración, fabricación y/o importación de bienes muebles nuevos amortizables (excepto automóviles), y realización de obras, destinadas a actividades productivas. Quedarán excluidos las inversiones en activos financieros, de portfolio y bienes de cambio.

Los montos mínimos de inversión serán:

– Micro Empresas: US$150.000

– Pequeñas Empresas: US$600.000

– Medianas Empresas (Tramo 1): US$3.500.000

– Medianas Empresas (Tramo 2): US$9.000.000

Se eliminó el tramo “Resto de Empresas”, que era de US$30.000.000.

¿Qué beneficios fiscales se prevén? Amortización acelerada en el caso de Ganancias. Se puede optar por un régimen de amortización acelerada a partir del período fiscal de afectación del bien; bienes muebles amortizables (generales): en dos cuotas anuales, iguales y consecutivas; y obras: cuotas anuales que surjan de su vida útil reducida al 60% de la estimada. 

También entran los equipos específicos (mayor aceleración): equipos de riego agrícola y/o equipos de alta eficiencia energética: en una cuota (totalmente el primer año); mallas antigranizo: en una cuota (totalmente el primer año); bienes semovientes amortizables: en dos cuotas anuales, iguales y consecutivas; minas y canteras: se multiplica en 1,6 la amortización ya admitida.

Con relación al IVA (devolución de créditos fiscales), prevé que los créditos fiscales generados por inversiones productivas son susceptibles de devolución; además dice que se podrán computar para devolución luego de transcurridos tres períodos fiscales desde su cómputo.

Con relación a la caducidad y las exclusiones, el RIMI prevé sobre estas últimas que no pueden acceder quienes estén declarados en quiebra, registren deudas fiscales firmes o accedan al RIGI por la misma inversión, ni quienes tengan condenas firmes por delitos tributarios, aduaneros o de la Ley N° 27.401 (responsabilidad penal aplicable a las personas jurídicas privadas). De la misma manera, la ocurrencia de tales supuestos con posterioridad a la adhesión a los beneficios será causal de caducidad total; sobre la caducidad (bienes en patrimonio), indica que los bienes deben permanecer en el patrimonio del beneficiario por dos años fiscales desde su afectación, salvo reemplazo o destrucción; y sobre las sanciones, según el borrador, en caso de revocación, el beneficiario deberá restituir al fisco los créditos devueltos o el impuesto ingresado en defecto, más intereses resarcitorios y una multa de hasta dos veces la franquicia usufructuada.

Para el campo, con relación a Ganancias, se permite la opción de asimilar la valuación de un establecimiento de invernada con uno de cría, y se lleva la alícuota del IVA por el suministro de energía eléctrica utilizada para sistemas de riego del sector agroindustrial a 10,50%.

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El dirigente sindical hizo un llamado urgente a los gobiernos provincial y municipal para que tomen medidas de contención, advirtiendo que la inacción política podría generar un descontento social mayor.

Finalmente, informó sobre la extensión de los acuerdos salariales no remunerativos para el comercio hasta mayo y confirmó el progreso en la construcción de nuevas sedes sindicales en la provincia.

González, vicepresidente de la Federación Argentina de Empleados de Comercio y Servicios, trazó un panorama de contrastes durante una entrevista radial: por un lado, destacó los avances en infraestructura del gremio; por el otro, expresó una fuerte preocupación por la reforma laboral impulsada por el gobierno nacional y la severa caída de la actividad económica en Comodoro Rivadavia.

Al aire por Radiocracia, el histórico dirigente mercantil se mostró escéptico ante los rumores sobre los puntos clave de la reforma laboral que se discute en el Congreso, como el banco de horas, la ultraactividad y la obligatoriedad de los aportes gremiales.

Asimismo, afirmó que el sindicato acompañará cualquier medida de oposición que tome la CGT si estas resultan perjudiciales para el trabajador, aunque remarcó la necesidad de esperar la versión final del proyecto. Respecto al financiamiento de las obras sociales sindicales, indicó que aún hay temas «enredados» sobre si se mantendrán las prestaciones de primer nivel o si quedarán a cargo exclusivo del trabajador.

La crisis en el Centro de Comodoro

El vicepresidente de FAECyS fue enfático al señalar que el golpe económico en la ciudad, impulsado principalmente por los despidos en el sector petrolero, se siente con mayor crudeza en el comercio local.

“La faz económica fue muy fuerte, el golpe indudablemente. Uno camina por el Centro y lo ve vacío, hay estimativos 800 despidos por lo menos [en el sector comercial en Santa Cruz y Chubut]”, dijo, y criticó la falta de acción del gobierno municipal para contener la situación, señalando que, mientras el comercio se hunde, los impuestos (luz, gas, servicios) siguen subiendo, afectando a las PyMEs, que son generadoras de empleo.

Agregó además que “en la medida que el sector político no se movilice, es más peligroso que se movilice la ciudadanía”.

Avances gremiales y paritarias

A pesar del contexto económico, González confirmó que el sindicato sigue avanzando en obras: la sede de Caleta Olivia está casi terminada, la de Pico Truncado al 50%, y se planifica iniciar la de Sarmiento a mediados del próximo año. En cuanto a las negociaciones salariales para el sector del comercio, informó sobre la extensión de los acuerdos vigentes: “hemos extendido los 40 mil pesos que se venían pagando no remunerativos hasta el mes de marzo, más 60 mil pesos a partir de diciembre hasta mayo, que hacen un total de 100 mil pesos”, concluyó.

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